近日，青岛电视台《青岛故事》对市南公安分局珠海路派出所社区民警陈呈章开展专题访谈，讲述了以他为代表的市南分局民警真诚为民服务的感人事迹。

　　18岁，他穿上军装，成为一名保家卫国的战士；41岁，他从团级干部转业，自愿选择了与群众“贴”得最近的社区民警岗位，他在这个岗位上一干就是18年。一部对讲机、一部执法记录仪、一部移动警务终端是他的日常装备；治安防范、调解纠纷、服务群众是他每天的“必修课”；他将一个底数不清、案件高发、人见人愁的混乱社区，变成了有骨干硬核带动、有志愿者巡逻、有便民队服务的平安和谐社区。他就是青岛市公安局市南分局珠海路派出所香港花园社区民警陈呈章。

　　2003年，陈呈章被派到香港花园社区时，这里已更换了五任社区民警。香港花园是丁家庄、辛家庄拆迁安置社区，由于“片大点多、地理位置优越”，云集了近千家单位场所，是当时青岛出了名的大杂院。

　　“哪里需要离群众近，我就到哪里去。”刚从部队转业入警的陈呈章明知这是个“硬骨头”，还是决心挑起这副重担。

　　陈呈章刚开始下社区，一切从头做起，他把敲得开门、说得上话、交得了心，作为贴近群众的切入点，挨家挨户去走访，多时一天楼上楼下能跑几十公里，仅落户材料入户调查一项，每天就要完成近三十份。“那时陈呈章线条大街小巷到处都是小商铺，5100户居民不少都是出租屋，他白天晚上不停跑，硬是将社区全面的底数摸了上来。”

　　在社区警务室档案柜里，近一米高的纸质资料整齐排放着，这都是老陈的“心肝宝贝”。在陈呈章自制的22种档案里，常住人口、流动人口、重点人员，企业、网点、甚至流动的小吃摊位，数百万字的社区资料按人、物、地、组织分门别类应有尽有。凭着“行万里路、进千家门”练就的过硬本领，陈呈章成了社区里的“活字典”。

　　一路走访，一路服务。这些年，陈呈章始终站在警务创新前沿，主动为群众排忧解难卷帘门控制面板。他在警务室开设“少儿托管角”，帮助托管少儿1500余人次。创建新市民就业信息服务站，牵线余名外来人员走上工作岗位。他多方奔走成立“帮到家”便民服务队，为群众办实事、解难题580余件。在全市首创了一支“社区少年警队”，配合学校开展法制宣传，预防和减少了青少年犯罪。

　　做一件好事并不难，难得是时刻把群众挂心间。陈呈章和82名孤寡、空巢、残疾老人，萍水相逢但今生有缘，把服务送到了他们的心坎上。社区有一家个体老年公寓，20位老人住在那里看病就医成了问题。陈呈章找来诊所医生为她们免费看病查体，自掏腰包给公寓订了报纸，逢年过节老人生日，陈呈章都带着礼品去看望，送去蛋糕为他们祝福。在关心公寓老人的同时，陈呈章还常年帮扶梁大娘等多名孤寡、残疾老人，承担她们的家务琐事，照顾她们的生活起居，让老人感受到了晚年的幸福。

　　发案数少，秩序良好，是陈呈章用18年的时间交给社区群众的一份平安答卷。可他接管社区之初，正是居民回迁之时，各种人员交织在一起，就像一个大型的贸易市场，社区年发案高达一百余起。

　　那时，陈呈章还是个“光杆司令”，但他迎难不畏难，时刻牢记降发案、保平安的职责使命，坚持走群众路线，组建群防群治队伍，落实人防、物防、技防措施。为精心设防密织社区治安防控网，他一家一户动员，让户主把木质入户门换成防盗门，让店主把商铺加装电动卷帘门，联系办事处把社区176个敞开单元安上了密码门。陈呈章还把社区54栋住宅楼，1900个居民窗户装上了防拉栓和防攀刺。短短几年时间，陈呈章就推动社区警情从原来年发案一百余起，下降到十余起，并成连年下降趋势，成了远近闻名的平安社区。

　　采取分片划格、条块结合的方法，陈呈章把社区警务纳入城市网格化管理体系，将社区划分成17个网格，实行“一网、多格、三员”治安防范模式。为做到科学布岗，陈呈章借助1+2+N警务机制，成立了由网格员、自防员、保安员组成的360人的群防群治队伍，无缝隙开展日常巡逻防范。多年来，陈呈章通过治安防范网络，抓获各类违法犯罪人员50余人，在社区筑起了一道群防群治的安全屏障。

　　为构建智慧安防体系，陈呈章积极争取相关部门支持，在社区街面路口架设了100余只监控探头，协商某物业公司出资对管理的楼院安装了人脸识别系统，帮单位、居民，联系安装了350套与110联网的报警器，利用“码”上居住一次办好，到用工密集场所进行“二维码”扫描。陈呈章将获取的重点人和重点事，实行三色预警、重点稳控，搭建起了智慧社区的“天罗地网”。

　　“陈呈章就是社区里的大管家，有他在，任何犯罪苗头都没有生存土壤，居民睡觉都踏实。”为激励群众积极提供违法犯罪线索，陈呈章将青岛市政府发给他的8000元奖金全部捐给社区，设立了“治安防范奖励金”，让更多群众参与到创建平安社区建设中。

　　香港花园社区租赁房屋多、流动人口多、境外人员多，三多现象导致矛盾纠纷也随之增多。多年来，陈呈章调解各类矛盾纠纷多达上千起，没有一起引起设法信访事件。

　　群众间的矛盾纠纷只要陈呈章出面很快就能化解，“居民闹矛盾第一个想到的是他，最信服的也是他”。为解决涉外纠纷难题，陈呈章成立了由民警、律师、外管联络员组成的联合调解小组，成功调解涉外纠纷150余起。作为回迁安置社区，香港花园居民大多沾亲带故。调解纠纷时，陈呈章充分利用这种地缘、血缘关系，创建了“亲情调解工作室”主打亲情调解牌。

　　“疫情防控面前，他冲锋陷阵一线年春节期间，一场突如其来的新冠肺炎疫情不约而至，在这关系人民群众生命健康的危急时刻，陈呈章挺身而出，他联合社区党员带领群众，演绎了一幕幕“抗疫真情”。

　　面对疫情初期的严峻形势，陈呈章深知提高群众自我防护，对有效防控社区疫情具有重要作用。因此，他成立了社区“疫情防控宣传队”，走街穿巷向过往行人进行疫情防控宣传，并借张贴市南分局警方公告，发放“市南疾控中心” 致《全区居民一封信》之机，深入居民商铺，向群众店主作详细解释。为和疫情抢时间比速度，陈呈章和宣传队成员一起，收集、整理疫情防控资料，利用党建+微信，向群众适时推送疫情防控知识。疫情当前，陈呈章只争朝夕，社区疫情防控已渗透到居民心里，打下了坚实基础。

　　“从群众中来、到群众中去，这是做好社区警务工作的基础。”在陈呈章的影响带动下，曾经松散的社区人心聚拢起来了，居民有了休戚与共的共同荣誉感，香港花园社区先后被评为全国社会治安综合治理平安社区、山东省十佳社区。陈呈章先后荣立个人一等功一次、二等功一次、三等功四次，荣获全国模范军队转业干部、全国公安系统二级英模、全国公安机关爱民模范、全国优秀人民、山东省“我最喜爱的十佳人民”、富民兴鲁劳动奖章、青岛市劳动模范威尼斯9499登录入口、青岛市人民满意的公务员等多项荣誉。