近日，江苏省人社厅、发改委、教育厅等十四部门联合印发了《江苏省人力资源社会保障厅等十四部门关于实施重点群体创业推进行动的通知》，决定在全省实施重点群体创业推进行动。文件中的部分内容一度让网民议论纷纷，其中就有人解读为“鼓励公务员下海经商”，认为是“地方财政吃紧”所致。这样理解就大错特错了！下面，我从文件本身以及此前的相关新闻，解析一下江苏此举的玄机。

　　文件的文号是苏人社发〔2023〕50号，“苏人社”表示发文的主体单位是江苏省人社厅，“发”表示的是上对下威尼斯9499登录入口。一般来说，极重要的文件都由党委政府发文，由文件号我们可以知道这就是一项业务工作，没有拔高高度。此外，公务员由党委组织部门管理，事业编人员由政府人社部门管理，加上文件开头和结尾的单位都是“政府口”的部门，足以判断这个文件也不会讲公务员管理的相关工作。

　　文件开头明确目标是“力争实现每年支持成功自主创业20万人（其中离校5年内高校毕业生3万人、农民6.5万人）、留学回国人员创新创业1.2万人、事业单位科研人员创新创业0.5万人次，农村返乡入乡创业人数累计50万人以上。”其中“事业单位科研人员”人数是五千人，就是“事业编”离岗创业的主体。如果你仔细阅读文件，你还会发现事业单位科研人员的创业并非这个文件的重点……

　　文件明确“事业单位专业技术人员离岗创业3年内保留人事关系，其间可依法继续在原单位参加社会保险和职业年金，正常晋升薪级工资，按规定连续计算工龄，同等参加专业技术职务评聘和岗位等级晋升。”这一举措及文中的“跟踪指导”“共享信息”等，都是为“事业编”创业保底，与文件中“大力营造‘鼓励创业、宽容失败’的良好氛围”之要求相匹配，其目的就是让事业单位的相关人员吃下定心丸，放心大胆离岗创业。

　　江苏此举，极有可能是为深化事业单位机构改革服务。《新华日报》2023年4月4日的一篇报道中说“江苏是全国事业单位改革试点。2018年起，江苏陆续推动行政类和经营性事业单位改革，通过单位的撤销和整合，腾出一部分编制。2021年，公益类事业单位改革进一步明确精简编制20%。”

　　4月8日，经验材料《江苏省常州市着力写好事业单位改革“后半篇”文章》也在中国机构编制网上登出。其中就有“优化事业单位机构编制管理体制机制”“逐步消化，收紧编制”之类的表述。

　　据此，我们有理由相信江苏此次鼓励“事业编”离岗创业就是为了激活队伍活力、避免行业内卷电动卷帘门解锁键、消减事业编基数的举措之一，其目的就是为了写好事业单位改革的“后半篇”文章。

　　个人认为江苏鼓励体制内人员下海创业是一项具有深远意义的举措，不仅是对个人能力的挑战，也是对整个社会的推动，让我们期待这一创业浪潮能够带来更多的惊喜吧！