很高兴今天能有机会在这里同大家分享法国养老服务政策，也感谢中国国际养老服务业博览会提供给我的这一机会。

　　据联合国预测，2050年65岁以上老年人数量将翻倍。在世界人口比例中，这一人群比例将从9%增长至16%。而法国这一数据增长更加迅速。在2023年，法国已有27%的人口年龄超过60岁。也就是说，每4人中就有1人60岁以上。到2024年，接近1/3的总人口将为65岁以上人群，2050年这一数字还将继续增长。在法国有1400万60岁以上的人将需要照料，其中每两人中就有一人住在医疗照护机构。我们有责任应对这一人口激增，为老年人们提供最好的支持。

　　我认为中国也可能面临着同样的问题，所以也需要对政策进行调整来应对人口老龄化，法国的做法经验或许对中国有所帮助，故在此为大家分享法国的政策经验。

　　在分享法国养老政策经验的之前，我们有必要了解法国人口老龄化面临的五个挑战。一是丧失自理能力的挑战。这涉及占人口总数20%的85岁以上的老年人，到2060年，这一数字将增加3倍，并存在严重的社会和地域不平等。二是护理人员短缺面临的挑战。法国有400万护理人员，其中62%是女性，为了照顾亲人，这些护理人员停止工作，造成护理人员严重短缺。三是面临社会孤立的挑战。社会孤立问题既是个性问题，但同时也会对相关人员造成重大危险。四是卫生、社会和医疗专业面临的挑战。针对这一问题，法国计划到2030年通过为他们提供令人满意的工作条件和职业岗位激励，吸引和留住35万名专业人员。五是依赖比率增加带来的经济挑战。依赖比率即超过一定年龄的人数与仍处于工作年龄的人数之比。未来法国这一比率将大幅增加，2020年，33名65岁以上的人依赖100名15-64岁的青壮年人，即依赖比率为33%，到2040年，这一比率将约为45%，增长近12%。

　　针对以上挑战，法国制定相应的应对策略，其中包含两个重点：一是“自理”式养老，二是“联结”式养老。对于政府来说，防止老人失去自理能力是一项重点，因为我们认为建设一个人人都能健康养老的社会，不仅是关于自理能力的问题，更是关乎社会链结的问题。自理就是拥有自主行动的能力，需要考虑生活方式的问题，居家养老是人们的一项可选方式，同时我们也发展了许多中介机构和老年住宿机构。“链结”则是在一个人能够家庭、社群与邻里间感到自己是有价值的。帮助老年人保持“链结”十分重要。人道与人性，这两个词语构成法国政策的核心。我将通过健康养老、居家养老和照护服务进行简要介绍，并结合案例对法国政策进行剖析。

　　第一，为健康养老制定目标。 最为重要的是要抵抗孤独，辨别并引导孤独人群破除孤独，并同机构人员共同设立策略，充分意识到“杂交性数据”的作用。自2023年以来，将老年人数据集中在一起，以便及时联络他们，每年都会对数据进行更新。

　　第三，优化居住环境。 法国已制定出非常多的解决方案来提高老年人居家安全性和舒适性，主要是通过软性措施（为老年人提供经济性支持）来实现，例如安装自动卷帘门、改善照明设施、嵌入特殊设备等。或许在未来，我们会发现这些经济型支持将提升老年人福祉，并降低养老服务成本。

　　第四，采取行动反对。 法国近20年采取的反对主要措施是设立“3977”服务热线。在法国任何地方、任何服务过程中，在任何当地社区、任何公共场所，大家都会看到“3977”这一数字。一旦发现有行为，人们就可以拨打“3977”，这是非常有效的方式，引起公众对于施虐这一复杂现象的关注。

　　法国强化居家养老政策方面主要有四个目标。一是给予老年人对于养老地点的选择权。我们不断发展自理养老服务、协助服务、老年照护服务，适应老年人需要，并增加财政支持卷闸门的安装步骤，这些都是对于居家养老经济制度建设的回答。二是我们支持住宅及中介机构的供给需求，即尝试让各种养老设施都能有家一样的感受。三是努力让养老院更加安全，并更具备必要的医疗条件，我们努力加快服务转型以满足居家养老的家庭需求，并强化资金透明度，包括资金结构、服务价格等，同时也不断提升长者居住环境9499www威尼斯。四是改进人力资源政策，这是健康领域的重点。法国会不断加强人力资源建设，让健康服务岗位更具吸引力，不断推动护理人员工资增长，加强人力资源建设，提供更好更合适的培训。这需要大量的资金投入，但法国的社会政策能够支撑这种投入，为老年人提供更多引导，帮助他们度过人生中的不同阶段，并给予他们足够的缓冲时间。自2020年10月以来，对于私人时间仍需提供照护服务的员工们，法国提高了他们的工资水平，并加强了支持。

　　在照护方面，法国健康体系由以下关键词构成：“大同”，即人人共享的健康；“团结”，合力应对挑战；“有效”，确保建设一个覆盖所有人的可持续健康体系；“人道和创新”，患者必须位于健康体系的核心，并通过创新不断提高老年人福祉。这四个关键词值得深入探讨，但最重要的是，我们要将人文理念置于政策的核心，为老年人提供更好的照护，创造更美好的生活。