为进一步提高违法建设行为的查处效率，规范和简化我市违法建设的查处程序，依据《杭州市城乡规划条例》第48条第二款第（四）项规定以及省、市违法建筑处置的有关规定，结合我市实际，市委和市规划局联合拟定了《杭州市违法建设行为处理实施意见》(以下简称《实施意见》），已报经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　为进一步提高违法建设行为的查处效率，规范和简化我市违法建设的查处程序，依据城乡规划法律法规、省市违法建筑处置规定、《浙江省城市管理相对集中行政处罚权条例》《杭州市城乡规划条例》第四十八条第二款第（四）项以及相关城市市容市貌、户外广告、物业等有关法律、法规的规定，对我市违法建设行为处理的有关工作明确如下：

　　城乡规划部门负责协助部门进行违法建设行为认定，对未按建设工程规划许可进行建设行为移交执法部门处理等职责。

　　1.设置公共自行车亭棚、报刊亭、公交车站（亭）、公用电线.设置交通信号灯、护栏、电子等道路交通管理设施；

　　6.建筑物外立面搭设非落地遮阳（雨）檐篷、且下沿高度不低于240cm,挑出外檐部分最宽不超过80cm；可伸缩花架、晾衣架、固定式花架，且挑出外檐部分最宽不超过80cm，保笼（防盗窗），且外挑最宽部分不超过所在建筑外立面。

　　3.不改变管位轴线和管径的地下管线.雨水口连接管、入户管等零星管线的设置，用地红线范围内化粪池、污水处理池、隔油池等设施的设置；

　　6.非临街的街道两侧的建筑物外立面装修（建筑外墙开门、开窗及扩大移动门、窗原尺寸和位置、封闭阳台、搭建空调机位、改变非临街建筑外立面颜色、材料及结构等）行为；

　　以上（一）、（二）项行为若违反道路交通安全、建筑安全、城市市容容貌、户外广告、物业管理、房屋使用安全等法律法规规定的，则按照相关法律法规的规定予以处理。

　　（三）无须申请核发建设工程（含临时）规划许可证的范围由规划与两部门定期研究进行修订增补后公布。

　　根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《浙江省城乡规划条例》第五十九条、《杭州市城乡规划条例》第四十八条第二款第（四）项的规定，以下违法建设属于无法采取规划许可等改正措施消除影响的情形，由执法部门依法处理：

　　1.擅自搭建的情形：在院内、楼顶、露台搭建简易房、阳光房、围墙等；在楼道内搭建构筑物、搭建落地遮阳（雨）檐篷、楼梯；搭建葡萄架；用砖墙、木（竹）栅栏、铁栅栏围圈绿地；搭建檐廊、拱门、平台、花坛、木桥、凉亭、假山、坡坎、水池等；

　　2.擅自改变临街建筑外立面的情形：封闭沿街阳台、临街建筑外墙开门、开窗及扩大移动门、窗原尺寸和位置，空调机位改建，改变临街建筑外立面颜色、材料及结构等；

　　5.擅自开挖室内外地面建造地下室；开挖架空层；室内外开挖水池、游泳池、鱼池、下沉式花园等情形；

　　6.搭建非落地遮阳（雨）檐篷，且下沿高度低于240cm,挑出外檐部分最宽超过80cm；搭建可伸缩花架电动卷闸门安装图解、晾衣架、固定式花架，且挑出外檐部分最宽部分超过80cm；搭建保笼（防盗窗），且外挑最宽部分超过所在建筑物外立面的。

　　在建设项目竣工规划核实前发现的违法建设，由规划部门明确属尚可采取改正措施消除对规划影响的意见，后移交执法部门，由执法部门对违法行为依法予以处理。

　　2.执法部门在监督检查中发现的涉嫌违法建设，且符合以下情形的，视情况可由违法当事人提交有资质的技术中介机构出具的认定意见，征求规划部门意见后依法查处：

　　（1）未取得建设工程规划许可证即开工建设，但已取得建设工程设计方案审查认可文件，且违法建设符合控制性详细规划或者规划条件确定的容积率、建筑密度、建筑高度的，可以采取改正措施消除对规划影响的；

　　（2）取得建设工程规划许可证，但未按建设工程规划许可证的规定进行建设的，直接移交规划部门按照批后监管程序处理。

　　3.执法部门在日常执法中，对违法建设主体（当事人）提供的规划权证材料的真伪及有效性难以把握的，由规划部门提供核对意见。

　　1.按照属地处理原则，市执法部门查处的违法建设由市规划部门提出意见，区执法部门查处的违法建设由对应的规划分局提出意见。

　　2.市、区执法部门在查处违法建设过程中需要规划部门出具意见的，由执法部门将《联系函》、照片、调查取证材料（视情况提供有资质的技术中介机构出具的认定意见）等相关资料送规划部门审核确认。

　　3.规划部门在收到《联系函》及相关资料后，对于一般违法建设，应在10个工作日内提出审核意见，审核意见中应明确建（构）筑物是否可以采取改正措施消除对规划的影响。对于疑难复杂的违法建设，可提交规划与部门的联席会议研究。

　　六、历史遗留违法建设的处置，按照《浙江省违法建筑处置规定》《杭州市市区违法建筑处置办法》等法规规范与市政府相关文件规定执行。

　　七、建立联席会议制度。不定期召开市区两级规划与部门的联席会议，研究讨论执法和违法建设审核中遇到的疑难问题。

　　八、执法部门与规划部门应以数字为基础、地理信息数据为保障，建立两局共享的信息平台，提高违法建设查处的数据比对、调阅取证等工作效率。

　　九、本《实施意见》自2018年8月1日起施行，其他规定与本《实施意见》不一致的，以本《实施意见》为准。市委与市规划局于2017年8月16日联合印发的《杭州市违法建设行为处理实施意见》（杭委〔2017〕170号）同时废止。

　　执法局：根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚实施办法》有关规定，现将我单位发现的下列涉嫌违法建设行为移交贵局查处。请贵局届时将处理结果（附行政处罚决定书等文书）及时抄告我单位。

　　日，查处以下案件一起，涉嫌违法行为威尼斯5139手机版。现根据《杭州市城市管理相对集中行政处罚实施办法》第十三、十四条和国家、省、市城乡规划法律、法规有关规定，征求贵单位以下意见。请按有关规定予以审核，并于十个工作日内反馈我局。□1.是否为未经审批违法建（构）筑物和其他设施；□2.是否为未按建设工程规划许可证的规定进行建设；□3.是否可以采取改正措施消除对规划实施影响；